倒不是柳金娘危言耸听，这种问题的确是真实存在的。
对此张万闲也不由得陷入沉思。
他没有神位和神职，自然没办法通过祈祷赐予神术，这才使用官印的方式内置，然后调用国运施法。
将调用国运权限给了官印，那就有被盗用的可能。
沉吟良久，张万闲无奈道：“首先，每个品级所能调用的国运有限，这个倒也可以限制。
其次，我再设置一个激活模块，使用官印前需要祈祷授权，得到授权后方可获得半小时神术使用权。”
祈祷后会到万年历，万年历无法读取和回应祈祷内容，但可以设置白名单。
所有官员名称及灵魂气息都在万年历中，感应到响应气息后便开启权限。
“如果官员祈祷到达不了天王……”
柳金娘略带担忧的说着，可说道这里她突然哑然失笑。
都不信天王了，这种人还做什么炎黄天国的官员。
“陛下，时辰已到，众官员已按照品级就位，是否可以上朝了？”
有女官走进中和殿，小声提醒着。
张万闲点点头，定制指引女官的背影若有所思。
历来后宫多用太监和宫女服侍，后宫之中一些力气活用女官的确不方便。
而且后宫多用女官还容易产生宫斗之事发生，导致气氛压抑，太监制度确有可取之处。
只是华人珍贵，强行阉割有伤人和。
想到这里，他突然想到前段时间周志勇上报黑人懒散、愚昧，不好教化之事。
想到黑人四肢发达，头脑简单，不正是做体力活的最佳人选吗？
当即对柳金娘吩咐道：“下朝后你和周志勇对接一些，从黑人中挑选一些人阉割为太监，专门负责宫中宫女不适合做的事情。
记得，只干一些无需用脑的重活，尽量不要出现在御前，以免他们冲撞了女官。”
“多谢天王体谅。”
柳金娘面露感激，天王颁布放足令，可那些从小裹脚的女孩子干重活的确不方便。
有黑奴入宫，她们的确要轻松很多。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
众官员穿着全新的官服按照品级行礼，新朝新气象。
张万闲从怀中新拟定的圣旨，交给旁边的柳金娘宣读。
“炎黄天国官制:
沿袭九品十八级，朝廷设内阁，总览朝廷，上对天王尽忠，下对百姓负责，五年一届，最多连任两届。
内阁下设六部，加国税部、工业部、警察部、钦天监、中央银行等，周志勇为首任内阁首辅，李献川为次辅兼警察部部长。
设都察院，品级同内阁首辅，监察百官，各省市县设三级御史台，由当地百姓选举产生，吸收退休官员、军官、牧师入御史台行监察之权。
柳金娘暂代左都御史，行使监察权。
地方设省市县三级，由吏部会同内阁拟定各级官员。”
在宣旨的同时，张万闲一直在观察着百官反应。
他的设置突出两个目的，一是放权一是监察。
其实后世改制，很多官职只是改了名称，置业和古代相同，加上社会发展，新增职权罢了。
言官体系有一定进步意义，可也容易成为党争的刀，因此他将都察院与议会融合。
并且提升到和首辅同级，如此可起到监察、牵制作用。
之前已经与周志勇等人初步沟通过，接下来军事改革才是重点。
“设五军都督府，掌全国调兵遣将之事，参谋军机，招兵、训练、军饷之事仍有兵部负责。
陈疤脸为左都督，朱老大为右都督。
原天国军制不变，另五师设军，全军共计一万三千一百五十六人。
第一军统帅朱老大，组建东征军。
第二军统帅何太冲，组建北征军。
两军分别由东北两个方向进攻秘鲁北部各省。
组建铁道军，陈疤脸兼任统领，负责修建、守卫铁路。”
秘鲁地图类似于越南，沿着海岸线，东部则是安第斯山脉。
因此张万闲的想法是在大概与安第斯山脉中央修建铁路，通过铁路掌控全国。
“谢主隆恩”
众官员纷纷接旨，由女官一一送上官印。
得知官印能使用神术，众官员心头越发火热起来。
用不用的到是一回事，有没有是另一回事。
中央还好，听说其他省还有恶魔信徒、土著祭祀等，没有官印护身谁敢上任。
“对了，一个月后开新朝首次恩科，恩科不限出身，三年后科举只招收中学以上人员。”
颁布最后一道旨意，张万闲便直接宣布退朝。
太和殿周边有内阁六部衙门、监察院、五军都督府，接下来细化之事自是由各部主官负责。
日常事务，也是由三个部门汇总简报上奏，具体事物张万闲并不亲自管理。
很多事他只要定下大框架，挑选出得力人手，接下来交给他们负责即可。
人皇大道不是什么都管，什么权柄都抓在手里。
他目前最主要的战场还是在地狱之中。
想及于此，张万闲眼中闪烁着精光。
诸神无法直接干涉凡间，这个发现有好有坏，其中最麻烦的是他无法直接获得成神的途径。
好处便是他可以完全掌控地狱，将地狱转化为冥土，变成他的私人后花园。
从而积蓄力量，窥探神祇伟力。
打开地狱之门，来到冥土。
顿时发现冥土中能量混乱，除了原本的黑暗、邪恶、混乱气息外，似是多了一丝圣洁力量。
当即将圣光延伸过去，寻着能量波动向东方飞去，不知飞了多久。
远远便能看到一处巨大的火山湖，湖中不是普通湖水，而是岩浆。
而在岩浆之中，张万闲看到了熟悉的恶魔种子，他们在岩浆中不断哀嚎着。
他们在湖泊中相互挣扎吞噬，积蓄到最后力量后便会逃出火山湖，进入与湖泊连接的河流之中。
“莫非这里就是恶魔诞生地？”
张万闲小心隐藏身形，周围到处是恶魔贵族把守。
方圆数百里的火山湖，所能诞生的恶魔简直不可估量。
只是恶魔湖泊一切如常，并不像是引发能量波动的样子。
当即飞向不远处的地狱安第斯山脉，站在山顶向远处看去。
等看到远处情形，顿时瞳孔一缩！