“使君，度前日所提收拢巴夷之事，不知使君可有考虑？”
在回返成都的路上，郑度几经踌躇，还是对着刘璋开口问道。
他并非急躁之人，只是自打向刘璋提及此事之后，数日间无有半点动静，是以特意出言询问。
刘璋自然不知郑度所思，只是开口说道。
“文仪所言，确是良策。賨人英勇敢战，先秦与高祖之时，都曾征募賨人出战，若能收服，实乃大利。只是如若单凭金银粮秣，恐怕难以持久。要想彻底收服，还须议出个制度来。”
说着，他转头看了看郑度：“文仪可有想法？”
郑度听得刘璋此话，方才明白刘璋这几日无有行动的原因，思索一阵后开言说道。
“度原意仅是以我蜀地资助杜约，助其压服其余部族，再通过杜约控制賨人。制度一事，度却是未曾想过。”
刘璋闻言，也并未产生什么失望的情绪。
他深知郑度本身便是长于军略而短于政务，能提出收拢巴夷之策已是难得，若是教其想出具体制度，则是当真有些强人所难了。
真正擅长政务的人才，还得说是成都城内的众人。
正因如此，刘璋才在诸般部署完毕之后，急急便带着黄权、庞羲、郑度三人引兵回返。
行过数日，众人便是远远瞧见了成都。
东门外，王商得知刘璋今日到达，早早的组织了众官吏在此迎接。
眼见刘璋渐近，王商立即领着身后众位官吏齐齐上前一步，躬身长揖一礼，齐声道：“我等恭迎使君凯旋！”
刘璋朗声大笑，翻身下马，亲自扶起王商说道。
“诸位不必多礼，孤能在外安心征战，全赖诸位坐镇成都，调度粮秣，此战大胜，诸位皆有功劳！”
王商直起身来，对着刘璋开口说道。
“平定巴郡，乃是使君以千金之躯奔赴沙场，亲冒矢石，一刀一枪拼杀而成。我等安居城中，得见使君安然归来便是已然心安，只不过是运些军粮，岂敢言功？”
“非我一人之功，实乃三军用命，方可克敌制胜。”
刘璋说罢，随后突然看到一旁的王累，笑道。
“前日战事紧急，只着人复了子贞官职，却未曾登门赔礼，还请子贞莫怪。”
王累长揖于地，回道：“累岂敢当使君赔礼，得知使君出征之时，累便是欢喜至极。前日里不知使君韬略，常去府上纠缠，乃是累之过错，岂敢怪罪使君？”
刘璋摆了摆手，开口说道：“诶，子贞何错之有？以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。
子贞如此刚直敢谏，正是孤的一面明镜，有子贞在侧，乃是孤的幸事。”
勉励过了王累，刘璋重新转向王商，当即便要与其携手入城。
王商连连推辞，刘璋只是不依，只好谢过刘璋，由着他拉着自己一同入城。
不多时，众人便在州牧府中坐定。
刘璋清了清嗓子，开口说道：“诸位，巴郡初定，夷人归附。虽是可喜可贺，然征伐之事已毕，紧接着的治理甚为要紧。”
说着伸手示意郑度出列：“文仪，将你先前提议与诸位说说。。”
“诸位。”郑度朝着众人施了一礼，继续说道。
“前日度被使君派去游说賨人，发觉那夷王杜约曾习汉家经典，心向王化。故此向使君谏言，欲要借杜约之力借机收拢賨人。然政务之事，度实在不通，具体方略，还须诸位筹画。”
王商沉吟片刻，率先说道：“收拢賨人，实是可行。賨人能征惯战，先秦与高祖之时都有賨人出力，若是能收为己用，于我益州，实是有利无害。”
“使君可效仿先人，与其立约，并择其首领表为汉官，许其自治，每岁缴纳少量赋税，再赐下金银粮秣以安其心，战时责其出兵助战。如此，既可用其勇力，我益州又不须花费太大心力。”
王商此计本质上还是一种羁縻制度，通过承认其自治地位来换取賨兵相助。
站在后侧的王累却是并不赞成，出声说道。
“王公之言，虽是万全之策。然若如此行事，实在可惜。如今杜约心向王化，若是加以利用，遣一干练之人出任当地长吏，教其农耕，授之礼仪，并鼓励汉賨通婚。若是如此，百年之后，巴郡当不再有夷人之患。”
刘璋不置可否的点了点头，却是并未说话。
“使君不可如此。”黄权出列说道，他对着王累拱了拱手，然后继续说道。
“王郡丞所言，前期花费过巨，如今正是群雄并起之时，不可将大笔钱粮耗费于此。待得日后使君匡扶汉室，奉迎天子之后，再用此计不迟。依权之见，当下局面，王公之策更为可行。”
刘璋的指尖习惯性的敲在桌案之上，脑中一阵思索，开口说道。
“公衡所言有理，既是如此，那便依王公之策行事。不过，如今的巴郡所辖过广，职能繁杂。既要北图汉中，东防荆州，又要安抚賨人，劝课农桑。若是如此，则无法专心安抚賨人。”
说着，他着人拿上一副舆图就在堂前摊开，随后起身走到图前。
“故此，孤决意拆分巴郡。”
此言一出，堂下的王商黄权等人却也并未太过惊讶。
他们早便觉得巴郡过大应当拆分，只不过前日里，巴郡北部为张鲁所据不说，一个庞大的巴郡也可以让刘璋更容易的掌控巴蜀。
他借着平定沈娄之功，先让甘宁入驻广汉，再使庞羲任职巴郡太守。自己只需把持着蜀郡，整个益州大半便尽数在刘璋掌握之中。
而如今刘璋已通过一系列的手段坐稳了这州牧的位置，自然也就不再需要这么一个庞大的巴郡，拆分也是势在必行。
刘璋在舆图前比划着：“我意，将安汉宕渠一线向北设为巴西郡，郡治阆中，以此郡作为应对汉中前沿与联络賨人的要地。”
“再者，”他的手指向南移动：“临江以南，地势险峻，诸夷所据，盐产丰富。特设涪陵郡，郡治涪陵，专司镇抚诸夷，大兴盐利。”
再指向东方“临江以东，则为巴东郡，治所朐忍，专司抵御荆州之事。”
“余下之地名字不改，仍称巴郡，治所江州，太守由原巴郡郡丞王甫接任。”
王商听后，当即出列致谢。
虽说巴郡一分为四，但自己从弟毕竟是由六百石的郡丞擢升成了两千石的太守，心中自然欣喜。